O Sebrae está implantando o modelo dos distritos industriais italianos em quatro municípios brasileiros: o pólo moveleiro em Paragominas, no Pará; o distrito calçadista de Campina Grande, na Paraíba; o pólo de moda íntima em Nova Friburgo, no Rio; e o pólo de confecções e artesanato em Tobias Barreto, em Sergipe. Batizado de projeto Promos/Sebrae, a iniciativa visa consolidar as cadeias produtivas entre as empresas de cada pólo, difundindo informações sobre mercados potenciais, incrementando a produtividade mediante a capacitação de trabalhadores e a transferência de tecnologia.

As bem sucedidas experiências italianas de promoção do desenvolvimento das micro e pequenas empresas no âmbito de distritos industriais têm sido objeto de estudo pelo Sebrae há algum tempo. Esses distritos alavancaram o desenvolvimento italiano no pós-guerra.

Dentro do projeto de fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais adotado pelo Sebrae, o Projeto Promos/Sebrae foi concebido para captar os elementos essenciais da experiência italiana. Trata-se de uma contribuição para a consolidação de uma metodologia do Sebrae para atuação em APLs.

O projeto, portanto, está inserido na abordagem de APLs e tem alguns elementos específicos determinados por sua origem, por sua estrutura de parceria com uma instituição italiana e pela participação do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). O outro parceiro do projeto é a Promos Promos (Agência de Promoção de Negócios da Câmara de Comércio de Milão). O prazo de implantação é de três anos e o projeto vai custar US$ 5,8 milhões, sendo US$ 3,4 milhões do Sebrae, US$ 2 milhões do BID e US$ 400 mil da Promos.

Os Arranjos Produtivos Locais são redes de empresas que operam em uma determinada área geográfica e colaboram para conseguir maior eficiência e competitividade.

O projeto

A partir da escolha dos quatro Arranjos Produtivos Locais foi estabelecido um cronograma de trabalho que previa:

- Visita aos APLs selecionados para coleta de dados.
- Preparação do Informe de Projeto Preliminar em 11 de maio de 2001.
- Preparação do Informe Final em 31 de maio de 2001.

Após a realização dessas etapas foi delineado o primeiro perfil, estruturando os seguintes pontos:

- Os antecedentes e justificação do projeto.
- Uma descrição e alcance que incluria os objetivos.
- Componentes, e atividades detalladas necessárias.
- Um pressupusto detalhado para cada componente.
- A descrição dos principais elementos de execução, inclusive da estrutura necessária para executar o programa.
- Recomendações para o monitoramento e a avaliação do programa.

Além desses pontos, o projeto deveria apresentar um Marco Lógico, uma Análise Institucional, uma Análise Básica de Mercado, com o dimensionamento da demanda e a descrição da capacidade de oferta de cada distrito.

Previa uma descrição detalhada de seus pressupostos, a apresentação de um regulamento operativo, além das potencialidades das área e formas de complementação com a experiência italiana.